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  中国环境管理  2015, Vol. 7 Issue (2): 84-84  
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郝吉明. 保护环境规划先行——评《环境规划学》[J]. 中国环境管理, 2015, 7(2): 84-84.
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作者简介

注:郝吉明,中国工程院院士,清华大学教授.
保护环境规划先行——评《环境规划学》
郝吉明    

以《环境规划学》序代为对《环境规划学》的书评。环境保护部环境规划院王金南送来一本《环境规划学》样书,请我作序。我粗略地翻阅了一下整本著作,让我十分喜悦。因此,欣然答应给这本132万字的《环境规划学》作序。也算是我对王金南这代研究人员的鼓励。同时,对环境保护部环境规划院取得的环境规划学术成果表示祝贺。

翻阅《环境规划学》,让我想起中国的环境保护就是一部用“环境规划”描述的历史。伴随着整个环保事业的产生和发展,环境规划经历了从无到有、从简单到复杂、从局部到全面开展的发展历程。特别是近10年来,是环境规划的大发展时期,规划体系日益完善,规划理念不断创新,规划目标更加明确,规划任务更加落地,规划措施更加严格。环境规划在中国的环境保护中起到了一个独特的作用,体现了“保护环境,规划先行”这样一个环境保护模式。2013年发布的《大气污染防治行动计划》和最近发布的《水污染防治行动计划》就是一个很好的例证。

环境规划的研究与学科发展直接影响环境规划编制与实施的科学性和前瞻性。我亲身经历、欣喜看到,在我国环境规划实践不断发展的同时,支撑环境规划的研究和学科也在不断进步。一批从事环境规划的研究机构和学术团体应运而生,全国各地纷纷设立环境规划院或所,全国各高校环境规划的学科设置与学科体系日益齐全,从事环境规划的专业人才队伍日益壮大,环境规划的科研成果大幅增加,环境规划的国内外学术交流活动也日益活跃。环境规划学科的“基础性、导向性”作用正得到体现。

应该说,目前环境规划还不能成为一门独立的学科,还需要进一步探索发展。王金南和蒋洪强等编著的《环境规划学》对我国环境规划学的发展进行了深入思考,紧扣“环境规划编制过程”和“环境要素规划”这一主线,结合环境规划理论方法,提出了科学性、指导性和操作性较强的环境规划编制技术方法体系,基本构建起了环境规划学科的理论和方法体系。《环境规划学》共分3部分17章:第一部分主要阐述了环境规划理论原理、学科发展和实践基础;第二部分主要提出了环境规划的现状评价、功能分区、情景预测、目标指标确定、方案经济分析、决策优化等方法;第三部分确定了水环境、大气环境、自然生态系统、城市、农村和生态工业园区等规划的技术与方法。总体上,《环境规划学》构建了环境规划的理论框架体系,特别是提出了科学性、指导性和操作性较强的环境规划技术方法体系,体现了对我国环境规划学发展的引领性贡献。

当前,我国环境形势依然十分严峻,环境保护任重道远,需要各专家学者的努力探索,需要各级和各部门的密切配合,需要全社会的共同努力,研究和创新环境规划的理念、思路和方法,进一步丰富环境规划学的研究成果;在新《环境保护法》下,完善中国环境规划的制度机制,提高环境规划实施绩效,使环境规划更好地为实现环境保护目标任务服务、更加贴近老百姓对环境质量的需求。 相信《环境规划学》著作的出版,将推动我国环境规划学科和环保事业的发展。同时,期待作者产出更多的学术成果,引领环境规划学科发展。